Solução de monitorização do nível de combustível para veículos de limpeza urbana e municipais: é possível verificar se as rotas foram percorridas, se as tarefas foram realizadas e qual a quantidade de combustível consumida.

A gestão de combustível em veículos de limpeza urbana e municipais pode não parecer tão complexa como no transporte de longo curso, mas, na prática, não é fácil de gerir.

Os camiões de rega, as máquinas de limpeza de ruas e os camiões de recolha de lixo percorrem diariamente percursos relativamente fixos; no entanto, o consumo de combustível varia significativamente consoante a estação do ano, as condições meteorológicas e as tarefas a realizar. As atividades de rega de estradas e manutenção de espaços verdes, por um lado, e a remoção de gelo no inverno, a limpeza de sedimentos em situações de emergência devido a chuvas torrenciais e a recolha noturna de lixo, por outro, apresentam intensidades de trabalho completamente diferentes. Se nos limitarmos a analisar o volume total de combustível abastecido no final do mês, é difícil determinar se o combustível de um veículo foi efetivamente utilizado em operações normais.

Em particular, quando se trata de orçamentos, contratos públicos ou liquidações de serviços de limpeza urbana subcontratados, a entidade gestora não só precisa de saber «quanto combustível foi consumido», como também necessita de uma cadeia de dados completa: se o veículo esteve na área de intervenção, durante quanto tempo esteve em serviço, se o percurso cumpriu os requisitos e se a variação do nível de combustível é normal.

A solução de monitorização do nível de combustível da FOFN para veículos de limpeza urbana e municipais combina sensores de nível de combustível, localização por GPS, cercas eletrónicas nas áreas de operação e uma plataforma de gestão, ajudando os serviços de limpeza urbana, as empresas municipais e as empresas de serviços externalizados a visualizarem em conjunto os registos de consumo de combustível, percursos e operações.

Cenários de aplicação

A presente proposta aplica-se a:

• Camiões de rega, camiões de pulverização para redução de poeira
• Veículos de limpeza de estradas, veículos de lavagem e varredura
• Camiões de recolha de lixo, camiões de lixo com sistema de compactação
• Veículos de manutenção de espaços verdes
• Veículos de manutenção de estradas municipais
• Veículos para a remoção de gelo, derretimento de neve e espalhamento de materiais no inverno
• Veículos de apoio para drenagem de emergência, intervenção em situações de calamidade e operações de salvamento
• Empresas de subcontratação de serviços de limpeza urbana e empresas de serviços municipais

Quais são os principais desafios no que diz respeito ao consumo de combustível dos veículos de limpeza urbana?

O percurso é fixo, mas a intensidade do trabalho não é fixa

Na mesma estrada, o consumo de combustível varia entre a rega diária no verão e a remoção de gelo no inverno; no caso dos camiões de recolha de lixo, o consumo também varia significativamente consoante estejam a viajar em vazio, a plena carga ou com arranques e paragens frequentes. Avaliar o consumo de combustível apenas com base na quilometragem não costuma ser suficientemente preciso.

A verificação da cobertura do trabalho, se realizada apenas por amostragem manual, não é exaustiva

É possível que um veículo tenha percorrido uma determinada estrada, mas isso não significa necessariamente que tenha concluído a limpeza, a rega ou a recolha de lixo. Os gestores devem analisar de forma integrada o percurso do veículo, o tempo de paragem, o período de trabalho e as variações no consumo de combustível, em vez de se basearem apenas num único ponto de localização.

Durante o período noturno, fora do horário de funcionamento, é necessário prestar ainda mais atenção aos combustíveis

Muitos veículos de limpeza urbana ficam estacionados durante a noite em parques de estacionamento, oficinas ou estações de transbordo. Caso se verifique uma diminuição significativa do nível de combustível quando o veículo estiver com o motor desligado e fora de serviço, é necessário verificar atempadamente se houve utilização para fins particulares, extração de combustível, transferência de combustível ou omissão no registo.

A revisão do orçamento e a liquidação de contratos de subcontratação requerem suporte de dados

No caso de projetos municipais ou de serviços subcontratados, devido ao elevado número de veículos e à longa duração dos projetos, é difícil obter uma base de dados completa, contínua e rastreável apenas com base em recibos de abastecimento, registos de viagem e registos manuais.

De que partes é composto o plano?

1. Monitorização do nível do depósito de combustível

Instale sensores de nível de combustível nos depósitos de equipamentos como camiões de rega, varredoras e camiões de recolha de lixo, para registar continuamente as variações no nível de combustível.

A plataforma permite consultar:

• Quantidade de combustível restante
• Consumo de combustível diário e por turno
• Hora e quantidade do reabastecimento
• Diminuição anómala do nível de combustível
• Aviso de nível baixo de combustível
• Variações no nível de combustível durante o período em que o veículo se encontra estacionado

Após a calibração do depósito, as variações do nível de líquido podem ser convertidas em dados de quantidade de combustível mais intuitivos, utilizados para a gestão diária do consumo de combustível e para a verificação dos reabastecimentos.

2. Localização por GPS e trajetória de operação

Os terminais GPS registam a localização dos veículos, os percursos percorridos, os tempos de paragem e o estado de funcionamento. Os gestores podem comparar os percursos dos veículos com as áreas de operação definidas, verificando se os veículos entraram, conforme previsto, nas estradas, quarteirões, bairros ou pontos de recolha de resíduos correspondentes.

Por exemplo, se um veículo de limpeza for responsável por uma determinada zona, a plataforma permite verificar o tempo de funcionamento nesse local, a cobertura do percurso e se o consumo de combustível desse dia corresponde, em termos gerais, à intensidade do trabalho.

3. Cercas eletrónicas na área de trabalho

É possível definir diferentes tipos de cercas eletrónicas na plataforma, por exemplo:

• Áreas de limpeza diária
• Percurso das operações de rega
• Ponto de recolha de resíduos
• Estação de transferência de resíduos
• Parque de estacionamento
• Oficinas de reparação
• Posto de abastecimento
• Zonas de acesso proibido

Sempre que um veículo entrar, sair ou permanecer por um período prolongado numa determinada área, a plataforma registará essa informação. Isto permite aos gestores determinar se os veículos chegaram ao local de trabalho de acordo com a tarefa, se estão a operar de acordo com o percurso previsto e em que local ocorreram variações no consumo de combustível.

4. Monitorização de quantidades anormais de combustível durante a noite

Quando os veículos de limpeza urbana estiverem estacionados durante a noite, em troca de turno ou fora do horário de trabalho, caso se verifique uma diminuição significativa do nível de combustível, o sistema poderá assinalar esse evento de acordo com os limiares definidos.

Os gestores podem visualizar simultaneamente:

• Momento em que se verifica a diminuição do nível de combustível
• O veículo estava com o motor desligado naquele momento?
• Localização exata do estacionamento do veículo
• Encontra-se num parque de estacionamento, numa oficina ou num posto de abastecimento?
• Existem registos de abastecimento, manutenção ou coordenação normais antes e depois?

Este tipo de dados não substitui a investigação no local, mas pode ajudar os gestores a identificar mais rapidamente os veículos e os períodos que necessitam de verificação.

Como calcular o volume de trabalho a partir do consumo de combustível?

O consumo de combustível dos veículos de limpeza urbana não pode ser avaliado simplesmente com base na «distância percorrida».

Um camião de rega que rega a baixa velocidade e arranca e pára frequentemente; uma varredora que ativa o equipamento de limpeza para trabalhar; um camião do lixo que faz várias paragens para carregar, descarregar e compactar o lixo — a lógica do consumo de combustível de cada um destes veículos é diferente. Por conseguinte, a abordagem mais razoável consiste em analisar o consumo de combustível em conjunto com o tempo de operação, a área de operação e a cobertura do percurso.

Por exemplo:

• O veículo operou continuamente durante 6 horas na área de operação especificada, com o consumo de combustível dentro dos valores históricos normais;
• O veículo apresenta um percurso, mas apenas faz paragens breves nos limites da área, sendo que o consumo de combustível é visivelmente elevado;
• Os veículos permanecem durante muito tempo em áreas fora do âmbito de operação e verifica-se uma diminuição anómala do nível de combustível durante a noite;
• Veículos do mesmo tipo desempenham tarefas semelhantes, mas um deles apresenta, desde há muito, um consumo de combustível superior à média.

Todas estas situações merecem uma verificação mais aprofundada. Com o tempo, a administração poderá estabelecer padrões de referência de consumo de combustível mais razoáveis para diferentes modelos de veículos e diferentes tipos de operações.

Liquidação de contratos de subcontratação de serviços de limpeza urbana: como podem ser utilizados os dados?

No que diz respeito aos projetos de serviços subcontratados, os dados relativos ao consumo de combustível não são utilizados isoladamente para «controlar os motoristas», mas sim para conferir maior fundamentação à liquidação.

A plataforma pode gerar os seguintes registos:

• Tempo de serviço do veículo
• Hora de chegada à área de trabalho
• Trajetória de deslocação na área de operação
• Duração do trabalho
• Consumo diário de combustível
• Registo de abastecimentos
• Incidentes anormais durante a noite ou fora do horário de funcionamento
• Cobertura das rotas

Em conjunto com a extensão das estradas, a área de intervenção, o volume de resíduos recolhidos, a frequência dos percursos dos veículos ou a duração do serviço, conforme estipulado no contrato, estes dados podem servir de base auxiliar para a liquidação, a avaliação de desempenho e as verificações aleatórias da qualidade do serviço.

As regras finais de liquidação devem, no entanto, basear-se no contrato, na aceitação no local e nos requisitos administrativos locais; os dados relativos ao nível de combustível e à trajetória têm como objetivo tornar o processo de verificação mais claro e eficiente.

Valor da proposta

Analisar em conjunto as operações e o consumo de combustível

Os gestores já não se limitam a verificar a quantidade de combustível abastecida hoje num veículo, mas podem ver em que zonas esse veículo esteve a operar, durante quanto tempo e se o consumo de combustível está de acordo com a tarefa.

Reduzir o uso indevido de combustível e as perdas anormais

Quando se verificar uma diminuição significativa do nível de combustível num veículo estacionado num parque de estacionamento, numa oficina ou fora do horário de funcionamento, o sistema pode emitir um aviso atempado, facilitando a verificação por parte dos responsáveis pela gestão.

Fornecer uma cadeia de dados para o orçamento e a auditoria

O reabastecimento, o consumo de combustível, os percursos, o tempo de trabalho e a cobertura territorial podem constituir um registo contínuo. Para a auditoria do orçamento municipal, a aceitação de projetos e a liquidação de contratos de subcontratação, é possível fornecer dados de referência mais completos.

Aumentar a eficiência da coordenação

Ao verificar o nível de combustível restante e a localização de cada veículo, os responsáveis pela coordenação podem planear com antecedência o reabastecimento, a manutenção ou a substituição do veículo, evitando que o baixo nível de combustível comprometa a execução da tarefa durante o percurso.

Reduzir a pressão associada à leitura manual dos contadores e às verificações aleatórias

Não é necessário registar diariamente os níveis de combustível nem verificar as rotas de cada veículo. Os gestores podem dar prioridade ao tratamento de casos de baixo nível de combustível, consumo anómalo, áreas não cobertas e incidentes noturnos anormais.

Métodos de implementação recomendados

No caso de projetos implementados pela primeira vez, recomenda-se selecionar inicialmente uma frota representativa para um período de teste, por exemplo:

• 2 camiões de rega
• 2 máquinas de limpeza de estradas
• 1 camião de recolha de lixo
• 1 parque de estacionamento e 1 posto de abastecimento com perímetro eletrónico
• 2–3 percursos de trabalho prioritários

Comece por concluir a calibração dos depósitos de combustível, a delimitação das áreas de operação, a configuração das regras de alarme noturno e a verificação dos relatórios diários. Após um período de funcionamento, ajuste os intervalos de referência de consumo de combustível de acordo com os diferentes modelos de veículos e as estações do ano e, por fim, alargue gradualmente a implementação a toda a frota.

Perguntas frequentes

Os camiões de rega e as máquinas de limpeza de ruas podem utilizar o mesmo sistema de monitorização do nível de combustível?

É possível utilizar a mesma abordagem de gestão, mas a capacidade do depósito, o modo de funcionamento e os padrões de consumo de combustível variam consoante o modelo do veículo. Recomenda-se definir separadamente os limiares de nível baixo de combustível, os intervalos de referência para consumo anómalo e as regras relativas à área de operação.

Como determinar se um veículo completou o percurso de trabalho?

A plataforma permite comparar o histórico de trajetórias GPS com as áreas de trabalho predefinidas e os percursos rodoviários, e efetuar uma avaliação com base no tempo de funcionamento e nas paragens do veículo dentro dessas áreas. A confirmação da conclusão da tarefa deve, no entanto, ser feita em conjunto com os padrões operacionais específicos e através de verificações aleatórias no local.

A diminuição do nível de combustível durante a noite significa necessariamente que houve roubo de combustível?

Não necessariamente. Também pode tratar-se de reparações, transferências normais de combustível, omissões nos registos de reabastecimento, flutuações dos sensores ou alterações no ângulo de estacionamento do veículo. A função do sistema é filtrar eventos anormais, ajudando os gestores a verificar rapidamente as causas.

Pode ser utilizado em veículos de desgelo no inverno e em veículos de emergência?

Sim. Os tempos de operação, percursos e consumo de combustível dos veículos utilizados no inverno para a remoção de gelo, derretimento de neve, drenagem de emergência e intervenções de emergência apresentam normalmente grandes flutuações; a utilização dos dados relativos ao consumo de combustível e à localização permite registar melhor o decorrer das missões, servindo de referência para a coordenação e a análise posterior.

Os dados relativos ao consumo de combustível podem servir de base para a liquidação de serviços externalizados?

Podem servir como base auxiliar. Ao considerar a duração do trabalho, a cobertura da trajetória, os turnos, a área de serviço e os requisitos contratuais, é possível tornar a verificação da liquidação mais clara. No entanto, a liquidação final deve basear-se nos termos do contrato, na aceitação no local e nos sistemas de gestão da empresa.

O que fazer se não houver rede no parque de estacionamento?

É possível selecionar o método de comunicação adequado de acordo com a cobertura de rede local. Em caso de instabilidade temporária da rede, o terminal pode armazenar parcialmente os dados e transmiti-los posteriormente, assim que a rede for restabelecida. As capacidades específicas devem ser confirmadas de acordo com o modelo do equipamento e as condições da rede no local.