วิธีใช้เส้นทางดำเนินงานและปริมาณการบริโภคเชื้อเพลิงเพื่อตรวจสอบการชำระเงินในโครงการจัดการสิ่งแวดล้อมที่จ้างภายนอก

วิธีใช้ข้อมูลเส้นทางทำงานและปริมาณการบริโภคเชื้อเพลิงเพื่อตรวจสอบการชำระเงินในโครงการจ้างทำบริการด้านสิ่งแวดล้อมและสุขอนามัย

การบริโภคเชื้อเพลิงของรถเก็บขยะไม่สามารถคำนวณได้เพียงจาก ‘จำนวนกิโลเมตรที่วิ่งไปแล้ว’ ได้

ยกตัวอย่างเช่น รถบรรทุกฉีดน้ำ: การทำงานต่อเนื่องในฤดูร้อนเทียบกับการวิ่งตรวจสอบระยะสั้นในฤดูหนาว จะส่งผลให้ปริมาณการบริโภคเชื้อเพลิงแตกต่างกันอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้; ในทำนองเดียวกัน สำหรับรถกวาดถนน ปริมาณงานจริงจะแตกต่างกันขึ้นอยู่กับว่ากำลังทำงานบนถนนหลัก ในถนนหลังและซอย บนถนนลาดชัน หรือในเวลากลางคืน รถเก็บขยะยังได้รับผลกระทบจากความถี่ในการเก็บขยะ ความจุในการบรรทุก จำนวนจุดเก็บขยะ และเวลาที่รอคอย

ด้วยเหตุนี้ จึงมีปัญหาหนึ่งที่มักเกิดขึ้นในระบบการจัดการขยะ: ถึงแม้จะมีการเติมเชื้อเพลิงในปริมาณที่มากและได้ส่งรถออกไปแล้ว แต่เมื่อถึงสิ้นเดือน ก็ยากที่จะตรวจสอบได้อย่างแม่นยำว่างานที่ดำเนินการจริงมีปริมาณเท่าใด

สำหรับกรมสุขาภิบาล บริษัทเทศบาล องค์กรดูแลรักษาภูมิทัศน์ และบริษัทรับจ้างงานด้านสุขาภิบาล การดำเนินการที่ปฏิบัติได้จริงมากขึ้นไม่ใช่เพียงการตรวจสอบใบเสร็จรับเงินเชื้อเพลิงเท่านั้น แต่ยังต้องตรวจสอบข้ามข้อมูลต่อไปนี้ร่วมกัน:

• รถคันนั้นให้บริการบนเส้นทางใดในวันนั้น;
• บริษัทนี้ดำเนินการมาได้นานเท่าใดแล้ว?;
• มันครอบคลุมพื้นที่ที่ตกลงกันไว้หรือไม่;
• การบริโภคเชื้อเพลิงอยู่ในช่วงที่สมเหตุสมผลระหว่างการดำเนินงานหรือไม่?;
• มีเปลี่ยนแปลงระดับเชื้อเพลิงในช่วงเวลาที่เครื่องไม่ทำงาน ซึ่งจำเป็นต้องอธิบายเพิ่มเติมหรือไม่?

เพียงด้วยวิธีนี้เท่านั้น ข้อมูลการบริโภคเชื้อเพลิงจึงสามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างแท้จริงในการบริหารโครงการและการตรวจสอบการชำระเงิน

ทำไมเราไม่ควรประเมินรถเก็บขยะเพียงจากระยะทางที่วิ่งได้เท่านั้น?

การบริโภคเชื้อเพลิงของรถส่งสินค้าแบบมาตรฐานมักมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับระยะทางที่เดินทาง

อย่างไรก็ตาม รถเก็บขยะมีลักษณะการทำงานที่แตกต่างออกไป รถฉีดน้ำต้องขับเคลื่อนด้วยปั๊มน้ำ รถกวาดถนนต้องขับเคลื่อนด้วยอุปกรณ์กวาดและดูดฝุ่น ส่วนรถเก็บขยะต้องทำงานภายใต้เงื่อนไขที่เกี่ยวข้องกับการโหลดและขนถ่าย การอัดแน่น และการสตาร์ทและหยุดเครื่องซ้ำๆ แม้รถเหล่านี้อาจไม่เดินทางในระยะทางไกล แต่เครื่องยนต์และอุปกรณ์ปฏิบัติการยังคงทำงานอย่างต่อเนื่อง

ดังนั้น การประเมินรถเก็บขยะจะเหมาะสมกว่าหากพิจารณาตามเกณฑ์ต่อไปนี้:

• ระยะเวลาของงาน;
• พื้นที่ให้บริการหรือสถานะการเสร็จสิ้นเส้นทาง;
• จำนวนงาน;
• ปริมาณการเติมเชื้อเพลิงและการเปลี่ยนแปลงระดับเชื้อเพลิง;
• การบริโภคเชื้อเพลิงต่อหน่วยการดำเนินงานในฤดูกาลต่าง ๆ และสำหรับงานต่าง ๆ

ตัวอย่างเช่น เป็นเรื่องปกติที่รถกวาดถนนจะมีระยะทางวิ่งรายวันต่ำ แต่การบริโภคเชื้อเพลิงสูงเมื่อเทียบกับรถลาดตระเวนมาตรฐาน หากรถดังกล่าวทำงานต่อเนื่องเป็นเวลา 8 ชั่วโมง; ในทางกลับกัน หากเวลาทำงานของรถดูสั้นและเส้นทางยังไม่ถูกครอบคลุมอย่างครบถ้วน แต่การบริโภคเชื้อเพลิงกลับสูงกว่าที่คาดไว้อย่างมีนัยสำคัญ ก็จำเป็นต้องมีการตรวจสอบเพิ่มเติม

เมื่อทำการชำระบัญชีสำหรับโครงการที่จ้างภายนอก ให้กำหนดให้ชัดเจนก่อนว่า ‘งาน’ หมายถึงอะไร

ในโครงการจ้างทำบริการด้านสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม แหล่งที่มาของข้อพิพาทที่พบบ่อยที่สุดไม่ใช่ข้อมูลเอง แต่เป็นความเห็นที่แตกต่างกันระหว่างทั้งสองฝ่ายเกี่ยวกับสิ่งที่ถือเป็น ‘การเสร็จสิ้นงาน’

การที่มีรถผ่านไปตามถนนสายใดสายหนึ่ง หมายความว่าถนนนั้นได้ถูกกวาดแล้วหรือไม่? การที่มีรถบรรทุกฉีดน้ำผ่านพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง หมายความว่าการรดน้ำได้เสร็จสิ้นแล้วหรือไม่? การที่มีรถเก็บขยะมาถึงจุดรับขยะ หมายความว่าการเก็บขยะได้เสร็จสิ้นแล้วหรือไม่?

รายละเอียดเหล่านี้ต้องระบุไว้อย่างชัดเจนตั้งแต่ต้นโครงการ

แนะนำให้แบ่งงานออกเป็นหลายหมวดหมู่:

• การรดน้ำ การล้าง และการควบคุมฝุ่น;
• การกวาดถนนและการทำความสะอาดด้วยเครื่องดูดฝุ่น;
• การเก็บรวบรวมและขนส่งขยะ;
• การดูแลรักษาภูมิทัศน์และงานสวน;
• การกำจัดหิมะและน้ำแข็งในฤดูหนาว หรือการตอบสนองต่อสถานการณ์ฉุกเฉิน;
• การจัดส่ง การบำรุงรักษา การเติมเชื้อเพลิง และการย้ายสถานที่ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงาน

ก่อนอื่น ให้จัดหมวดหมู่ข้อมูลให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน แล้วเพิ่มข้อมูลเส้นทาง เวลาทำงาน และปริมาณการบริโภคเชื้อเพลิง เพื่อสร้างพื้นฐานสำหรับการคำนวณค่าบริการ

หากคุณเพียงตรวจสอบสี่สิ่งนี้ทุกวัน การบริหารจัดการจะกลายเป็นเรื่องที่ง่ายขึ้นมาก

ในโครงการจัดการขยะ ซึ่งมียานพาหนะจำนวนมากและมีการเปลี่ยนกะบ่อยครั้งในแต่ละวัน ไม่จำเป็นต้องให้พนักงานตรวจสอบเส้นทางทุกเส้นทางด้วยมือ

ผู้จัดการโครงการควรให้ความสำคัญกับการตรวจสอบสี่ข้อต่อไปนี้:

1. รถได้เข้าสู่พื้นที่บริการที่ตกลงกันแล้วหรือไม่?

ก่อนอื่น ให้ตรวจสอบว่ารถได้ถึงจุดหมายปลายทางที่กำหนดไว้แล้วหรือไม่ สำหรับเส้นทางที่คงที่และพื้นที่ที่กำหนดไว้ โดยทั่วไปจะสามารถทราบได้ทันทีว่าพื้นที่ปฏิบัติการหลักได้รับการครอบคลุมแล้วหรือไม่

2. ระยะเวลาการพักอยู่และชั่วโมงทำงานภายในพื้นที่ให้บริการนั้นสมเหตุสมผลหรือไม่?

การที่รถได้มาถึงสถานที่แล้ว ไม่ได้หมายความว่างานได้เสร็จสิ้นแล้ว การพิจารณาเวลาที่ใช้จะช่วยให้สามารถประเมินได้ง่ายขึ้นว่างานดังกล่าวสอดคล้องกับตารางงานประจำวันหรือไม่

3. การบริโภคเชื้อเพลิงรายวันสอดคล้องกับปริมาณงานโดยประมาณหรือไม่?

ไม่จำเป็นต้องให้ข้อมูลของทุกยานพาหนะเป็นเหมือนกันทุกประการทุกวัน แต่เมื่อเวลาผ่านไป ยานพาหนะที่เดินทางบนเส้นทางเดียวกัน เป็นรุ่นเดียวกัน และในช่วงฤดูกาลเดียวกัน จะสร้างช่วงค่าทั่วไปขึ้นมา ยานพาหนะที่อยู่นอกช่วงค่านี้ควรได้รับการตรวจสอบแยกต่างหากเพื่อหาสาเหตุ

4. มีการเปลี่ยนแปลงผิดปกติใด ๆ ในเวลากลางคืนหรือนอกเวลาทำงานหรือไม่?

เมื่อรถจอดอยู่ในลานจอดรถ ที่ศูนย์บริการ หรือที่สถานที่ที่ไม่มีการดำเนินงาน หากมีความเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญในระดับเชื้อเพลิง ควรตรวจสอบความถูกต้องโดยการเปรียบเทียบกับบันทึกการทำงาน บันทึกการบำรุงรักษา และกิจกรรมดำเนินงาน ณ สถานที่จริง

หากท่านให้ความสนใจกับสี่จุดนี้อย่างละเอียด ท่านจะสามารถระบุปัญหาส่วนใหญ่ที่เกิดขึ้นในชีวิตประจำวันได้ล่วงหน้า

การบริโภคเชื้อเพลิงสูงไม่จำเป็นต้องเป็นสัญญาณของปัญหาด้านการบริหารจัดการ

ความเข้มข้นในการดำเนินงานของรถเก็บขยะได้รับอิทธิพลอย่างมากจากปัจจัยภายนอก

อากาศร้อนทำให้ต้องรดน้ำบ่อยขึ้น ส่วนงานทำความสะอาดถนนจะเพิ่มขึ้นหลังฝนตก ในฤดูหนาว การละลายน้ำแข็งและการกำจัดหิมะอาจจำเป็นต้องดำเนินการด้วยความเร็วต่ำเป็นเวลานาน และจำนวนรอบการทำงานทำความสะอาดอาจเพิ่มขึ้นในช่วงวันหยุดราชการและงานสำคัญ การเพิ่มขึ้นของการบริโภคเชื้อเพลิงไม่จำเป็นต้องหมายความถึงการสิ้นเปลือง

ที่สำคัญกว่านั้น คือ มีเหตุผลทางธุรกิจใดที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในการบริโภคเชื้อเพลิงหรือไม่?

ตัวอย่างเช่น:

• พื้นที่ให้บริการได้ขยายออกไปในวันนั้น;
• เวลาทำงานตามกะได้ขยายออกไปแล้ว;
• เส้นทางได้ถูกขยายเพื่อรวมทางขึ้นลงหรือส่วนที่มีรถติด;
• ยานพาหนะได้ติดตั้งฟังก์ชันการพ่นน้ำ การกวาด หรือการบดอัด;
• สภาพอากาศและฤดูกาลต่าง ๆ ทำให้อุปกรณ์ต้องรับภาระหนักขึ้น

หากปัจจัยเหล่านี้ไม่มีการเปลี่ยนแปลง แต่การบริโภคเชื้อเพลิงยังคงสูงอย่างต่อเนื่อง คุณควรตรวจสอบการบำรุงรักษายานพาหนะ เวลาที่เครื่องยนต์ทำงานในสภาพเดินเบา พฤติกรรมการขับขี่ และบันทึกการเติมเชื้อเพลิง

การกำหนดมาตรฐานตามฤดูกาลจะยุติธรรมกว่าการมีมาตรฐานเดียวสำหรับทั้งปี

วิธีการประเมินประสิทธิภาพแบบ ‘one-size-fits-all’ ไม่เหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับรถเก็บขยะ

การรดน้ำในฤดูร้อน การละลายน้ำแข็งในฤดูหนาว การล้างรถหลังฝนตก และการทำความสะอาดตามปกติ เป็นงานที่แตกต่างกันทั้งหมด ดังนั้นการบริโภคเชื้อเพลิงจึงมีความแตกต่างกันตามธรรมชาติ วิธีที่เหมาะสมคือกำหนดช่วงอ้างอิงแยกกันตามฤดูกาลและประเภทการดำเนินงาน

ตัวอย่างเช่น:

• สำหรับรถบรรทุกติดตั้งระบบสปริงเกอร์น้ำในช่วงฤดูร้อน การบริโภคเชื้อเพลิงจะได้รับการประเมินตามชั่วโมงหรือตามงาน;
• การบริโภคเชื้อเพลิงของรถทำความสะอาดพื้นถูกประเมินตามพื้นที่ให้บริการและระยะเวลาการดำเนินงาน;
• การบริโภคเชื้อเพลิงของรถเก็บขยะถูกประเมินตามเส้นทางเก็บขยะ พื้นที่ และช่วงเวลาการดำเนินงาน;
• รถฉุกเฉินในฤดูหนาวต้องบันทึกแยกตามภารกิจปฏิบัติงานและระยะเวลาที่พร้อมรับการเรียกใช้

สิ่งนี้ช่วยป้องกันไม่ให้การดำเนินงานปกติในสภาพการใช้งานหนักถูกเข้าใจผิดว่าเป็นความผิดปกติ พร้อมทั้งช่วยให้สามารถระบุปัญหาที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างจริงจังได้อย่างรวดเร็วขึ้น

สำหรับบริษัทที่จ้างงานภายนอก ข้อมูลการบริโภคเชื้อเพลิงยังสามารถช่วยปกป้องผลประโยชน์ของตนเองได้อีกด้วย

บริษัทรับจ้างบางแห่งกังวลว่าข้อมูลดังกล่าวอาจถูกใช้เพื่อ ‘หาข้อผิดพลาดเล็กๆ น้อยๆ’

ในความเป็นจริง หากข้อมูลบันทึกครบถ้วน ข้อมูลการบริโภคเชื้อเพลิงและข้อมูลการดำเนินงานยังสามารถช่วยปกป้องผู้ให้บริการได้อีกด้วย เมื่อลูกค้าทำการเปลี่ยนแปลงเส้นทางในนาทีสุดท้าย ขยายเวลาทำงาน หรือจัดงานฉุกเฉิน การเปลี่ยนแปลงในการเคลื่อนที่ของยานพาหนะ เวลาหยุดพัก และปริมาณการบริโภคเชื้อเพลิง ล้วนสามารถสะท้อนปริมาณงานจริงได้

ตัวอย่างเช่น หากมีการเพิ่มการล้างถนนชั่วคราวหลังฝนตกหนัก หรือเพิ่มการทำความสะอาดในเวลากลางคืนหลังงานใหญ่ บันทึกเวลาทำงานและปริมาณการบริโภคเชื้อเพลิงที่เกี่ยวข้องสามารถใช้เป็นเอกสารเสริมได้ สิ่งนี้ช่วยให้การชำระบัญชีไม่ขึ้นอยู่กับคำพูดเพียงอย่างเดียว และเป็นพื้นฐานที่ชัดเจนสำหรับทั้งสองฝ่าย

เมื่อดำเนินการปรับยอดรายเดือน เราแนะนำให้ตรวจสอบ 5 รายการต่อไปนี้

เมื่อดำเนินการตรวจสอบสิ้นเดือนสำหรับโครงการจ้างทำบริการด้านสิ่งแวดล้อมและสุขอนามัย ควรให้ความสำคัญกับ 5 ข้อต่อไปนี้:

1. พื้นที่บริการที่วางแผนไว้เทียบกับพื้นที่การครอบคลุมจริง;
2. เวลาทำงานจริงของยานพาหนะ;
3. ปริมาณการเติมเชื้อเพลิงและเปลี่ยนแปลงระดับเชื้อเพลิงของเดือนนี้;
4. แนวโน้มการบริโภคเชื้อเพลิงต่อหน่วยเวลาการดำเนินงาน หรือต่อหน่วยพื้นที่ให้บริการ;
5. บันทึกที่ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับช่วงเวลาที่ระบบไม่ทำงานและเหตุการณ์พิเศษ

วัตถุประสงค์ไม่ใช่เพื่อเปลี่ยนทุกลิตรของเชื้อเพลิงให้เป็นตัวชี้วัดประสิทธิภาพ แต่เพื่อสร้างความสัมพันธ์พื้นฐานระหว่างปริมาณบริการ ค่าใช้จ่ายเชื้อเพลิง และการชำระบัญชีโครงการ

องค์กรใดเหมาะสมกับรูปแบบการบริหารจัดการประเภทนี้?

วิธีการจัดการนี้เหมาะสมเป็นพิเศษสำหรับ:

• กรมสุขาภิบาลเมืองและบริษัทของเทศบาล;
• ผู้ให้บริการรับจ้างจัดการด้านสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม;
• องค์กรด้านจัดภูมิทัศน์และบำรุงรักษาถนน;
• บริษัทเก็บรวบรวมและรีไซเคิลขยะ;
• การทำความสะอาดรถในกองยานพาหนะที่สนามบิน เขตอุตสาหกรรม สถานที่ท่องเที่ยว และพื้นที่อุตสาหกรรมขนาดใหญ่;
• กองยานพาหนะสำหรับการตอบสนองเหตุฉุกเฉิน การกำจัดหิมะและน้ำแข็ง และการบำรุงรักษาถนน

ทุกแห่งที่มีกองยานพาหนะขนาดใหญ่ เส้นทางที่คงที่ และสัดส่วนค่าใช้จ่ายสำหรับน้ำมันดีเซลสูง การจัดการการดำเนินงานและการบริโภคเชื้อเพลิงร่วมกันจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง

คำถามที่มักถูกถาม

การมีบันทึกเส้นทางของรถเป็นหลักฐานว่าหน้าที่การเก็บขยะได้เสร็จสิ้นแล้วหรือไม่?

เรื่องนี้ไม่สามารถพิสูจน์ได้อย่างแน่ชัด แม้ประวัติการติดตามอาจแสดงให้เห็นว่ายานพาหนะได้เข้าหรือผ่านพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง แต่การว่างานกวาดถนน การรดน้ำ หรือการเก็บขยะได้เสร็จสิ้นแล้วหรือไม่นั้น ต้องได้รับการประเมินอย่างละเอียด โดยพิจารณาจากระยะเวลาที่หยุดพัก สถานะของอุปกรณ์ปฏิบัติงาน บันทึกที่สถานที่เกิดเหตุ และข้อกำหนดตามสัญญา

รถเก็บขยะมีการบริโภคเชื้อเพลิงสูง – อาจเป็นเพราะผู้ขับรถใช้เชื้อเพลิงเพื่อวัตถุประสงค์ส่วนตัวหรือไม่?

ไม่จำเป็นต้องเป็นเช่นนั้นเสมอไป ประเภทการดำเนินงาน ฤดูกาล สภาพอากาศ ความติดขัดของการจราจร เวลาที่เครื่องยนต์เดินเบา และภาระการทำงานของอุปกรณ์ ล้วนสามารถส่งผลต่อปริมาณการบริโภคเชื้อเพลิงได้ คุณควรตรวจสอบก่อนว่ามีการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในงานหรือสภาพการดำเนินงานหรือไม่ แล้วจึงตรวจสอบความผิดปกติใด ๆ ที่จำเป็นต้องมีการตรวจสอบเพิ่มเติม

สามารถใช้มาตรฐานการบริโภคเชื้อเพลิงเดียวกันได้ทั้งในฤดูหนาวและฤดูร้อนได้หรือไม่?

ไม่แนะนำให้ทำเช่นนี้ เนื่องจากสภาพการใช้งานแตกต่างกันอย่างมากระหว่างการละลายน้ำแข็งและกำจัดหิมะในฤดูหนาว การฉีดน้ำเพื่อควบคุมฝุ่นในฤดูร้อน การล้างหลังฝนตก และการทำความสะอาดตามปกติ ดังนั้น จึงควรกำหนดช่วงอ้างอิงที่แตกต่างกันตามฤดูกาลและงานที่ดำเนินการ

บันทึกการบริโภคเชื้อเพลิงสามารถใช้เป็นพื้นฐานเดียวในการชำระบัญชีกับผู้รับจ้างย่อยได้หรือไม่?

ไม่แนะนำให้ใช้ข้อมูลนี้เป็นพื้นฐานเดียวในการตัดสินใจ การบันทึกการบริโภคเชื้อเพลิงและบันทึกการดำเนินงานสามารถให้ข้อมูลการตรวจสอบที่สำคัญได้ อย่างไรก็ตาม การชำระบัญชีขั้นสุดท้ายควรดำเนินการตามมาตรฐานบริการ ขั้นตอนการรับมอบ และกระบวนการยืนยันร่วมกันที่กำหนดไว้ในสัญญา

อุปกรณ์นี้เหมาะสำหรับกองยานพาหนะบริการสุขาภิบาลขนาดเล็กในนิคมอุตสาหกรรมหรือสถานที่ท่องเที่ยวด้วยหรือไม่?

เหมาะสม. กองยานพาหนะขนาดเล็กก็เผชิญกับความท้าทายในเรื่องการครอบคลุมเส้นทาง การบันทึกการเติมเชื้อเพลิง และการจัดการการจอดรถข้ามคืน จึงแนะนำให้เริ่มต้นด้วยการติดตามเส้นทางที่คงที่ เวลาทำงาน และการตรวจสอบความสอดคล้องของตัวเลขการบริโภคเชื้อเพลิงรายเดือน